尊重的引導：
合肥中山高級自考黌舍和安徽car 利用技師學院於2018年1月簽署一起配合協定，入行瞭兩年多的一起配合，近期因為安徽car 利用技師學院片面終止協定而發生瞭矛盾和問題，合肥中山自考黌舍投資者將面對龐大喪失。現將情形向引導簡明報告請示，懇請引導關懷，領導和匡助解決問題。
一、一起配合緣起
合肥中山高級自學測試黌舍由安徽省教育廳於1999年批準成立的平易近辦黌舍（見省教育廳成1999第24號文件），為平易近主黨派參政議政和為社會辦事開辟一個新的渠道。無當局投進，由辦學者自籌資金。
合肥中山高級自考黌舍和安徽car 利用技師學院的一起配合，肇始於2016年。昔時，與技師學院領有一套機構的安徽car 產業黌舍招生難以實現目的，而正在尋覓一起配合單元的中山自考黌舍招到45名幼師專門研究學生，就將這45名幼師專門研究復活無償轉給car 產業黌舍，同時將10架鋼琴供car 產業黌舍免費使用。安徽car 利用技師學院對中山自考黌舍入行考核相識，獲知中山自考黌舍多年辦學當真、自律，於是接收瞭中山自考黌舍的轉來的復活、鋼琴，同時發生瞭入一個步驟一起配合的意願。
經安徽car 利用技師學院、合肥中山自考黌舍兩校引導班子多次同等協商、穩重研討，本著互惠互利、配合成長的準則兩校批准一起配合，並於2018年元月兩邊簽署一起配合協定（見附件：一起配合協定文本），協定於簽署之日失效。
二、協定要點
2018年元月兩校簽署的《結合辦學協定》有以下要點：
1、明白一起配合專門研究和學制、招生年限。幼兒教育、產業機械人利用與維護修繕、電子商務（均為高等工班）學制均為每屆五年；都會軌道路況運輸與治理（中級工班）學制每屆3年。2019年答應技師學院一切專門研究都能招生，包含car 維護修繕、數字媒體等專門研究；都會軌道路況運輸與治理專門研究也改為五年制高等工。有用期為三屆（即2018、2019、2020），三年中中山自考黌舍為安徽car 利用技師學院招收復活。
2、明白兩邊責任。作為car 利用技師學院的甲方，賣力復活註冊和學籍掛號、為學生打點助學金和結業證書發放、賣力教材征訂、教授教養講課和一樣平常治理、為乙方（合肥中山高級教育自學測試黌舍）提供招生須要舉措措施宣揚場合、為乙方辦公職員（班主任）無償提供辦公場合和住宿。乙方重要責任為：落實甲方教授教養規劃並協助甲方的教授教養治理、為學生推舉成教或平凡高校無關黌舍和專門研究、賣力必需的書本與輔導資料的購置發放、做勤學生政治思惟事業、設定實習、為及格結業生落實結業證書同時推舉待業、聘用班主任並落實待遇等等。
3、明白收費流程和數額。甲乙兩邊經濟自力核算、自信盈虧。學生書本費由甲方收取。乙方按規則向學生收取學歷晉陞輔導費，不得違規收取所需支出。學生入學、退費依照甲方流程打點。
三、協定履行情形和面對問題
自2018年元月協定簽署後，甲乙兩邊均按協定服務。近兩年來
乙方戰勝多種難題，開闢生源，招生事業有瞭必定轉機。作為平易近辦學
校，中山自考黌舍雖面臨各類難題，但不違規收費。2020年9月，
安徽省教育廳派駐安徽car 利用技師學院（car 產業黌舍）的紀委巡
查組巡視瞭這個一起配合名目，審查瞭中山自考黌舍的招生與收費臺賬，
巡視組賣力同道明白向學院方面和我方賣力人亮相這個名目沒有問
題，是可以繼承一起配合的。省教育廳巡視組分開安徽car 利用技師學院
後，學院引導向中山自考黌舍引導轉告瞭省廳巡視組的巡視定見。當
時技師學院引導同道與我方是友愛暖情的。
然而本年10月，甲地契方面變卦，在沒有和乙方磋商的情形下
片面表現休止履行合同，換言之便是合同沒有到期但要終止。繼而
在與乙方沒有任何協商的情形下零丁搞進去一份《協定書》，兩邊各
負的責任和權力沒有明白，基礎是甲方規則的乙方需負擔的責任，且
以下令式語氣要求乙方。這是缺少同等協商基礎由片面建議的所謂
協定，乙方不克不及接收。
甲地契方終止合同，將嚴峻傷害損失乙方的符合法規好處。合肥中山自考黌舍是自收自支、以學養學單元，當局沒有任何投進，端賴經辦者本身張羅資金。就和car 技師學院一起配合這一塊來說，三年中為安徽car 利用技師學院共招生645人，先期的招生宣揚、車盤纏盤川用、勞務等所需支出，為失常教授教養和辦公必須的舉措措施裝備投進，聘用員工薪水等，曾經共收入4819100元，2018/2019/2020三年共支出2829000元，吃虧1990100元（均有賬可查），為此，合肥中山自考黌舍賣力人將本身住房作典質在銀行存款。大批學生應收所需支出尚未收取，一屆學生學制五年或三年，原指看逐年收取以學養校，歸還存款，而終止合同即終止此後的符合法規收費，即是斷失大批投進的歸還渠道。由安徽car 利用技師學院片面草擬的“協定”，要求中山自考黌舍先給學生上課2年，學生對勁前方能收取膏火，鳴一個沒有其它支出渠道、自收自支的平易近辦黌舍自掏腰包上課2年，這是不實際的（怕無先例），縱然公辦黌舍也是學生繳費方能上學，於法於規無據。這種要求即是將中山黌舍逼上盡路。不久前銀行向中山黌舍賣力人即投資人收回還貸通知，否則按規則拍賣典押房產。豈非鳴人真落到無傢可回，漂泊陌頭的境地嗎？
2018年兩校簽署的協定，是一份有用合同，須依照合同法行事。本年經由過程的《平易近法典》第四百六十五條規則：“依法成立的合同，受法令維護”。第五百三十三條規則：“合同失效後，當事人不得因姓名、名稱的變革或許法定代理人、賣力人、承辦人的改觀而不執行合同任務。”這裡說得清晰明確。合同當然可以變革，第五百四十三條明白：“當事人協商一致，可以變革合同。”第五百四十四條規則：“當事人對合同變革的內在的事務商定不明白的，推定為未變革”。這裡的法令條則明白合同的變革需求兩邊協商，而且取得一致定見；隻要當事人一方不明確變革內在的事務（不明確，便是不懂，或不認同），仍不克不及算合同變革瞭。
甲方終止合同的理由之一，是兩校一起配合協定是後任引導簽署的，現任可以不管。這便是常說的“新官不睬舊賬”。最高人平易近法院發佈《關於審理行政協定案件若幹問題的規則》第四條明白：“因行政協定的訂立、執行、變革、終止等產生膠葛，國民、法人、或許其餘組織作為被告，以行政機關為原告提起行政官司的，人平易近法院應該依法受理。”最高法院行政庭庭長黃永維說：因以當局換屆、引導職員更替等理由守約毀約侵略符合法規權益的，要負擔法令和經濟責任。《中國共產黨規律處罰條例》建議：“不執行或不對的執行職責，形成喪失或許不良影響的”也有響應的處罰。安徽car 技師學院雖非當局機關，是公服務業單元，但其法令精力是合用的。我方今朝沒有建議法令官司，也不但願鬧到兩邊對簿公堂的水平，咱們懇切要求安徽car 技師學院引導班子不要“新官不睬舊賬”，對後任簽署的符合法規協定不克不及無故毀棄！
合肥中山高級自考黌舍和安徽car 利用技師學院發生的合同（協定）膠葛，是因為技師學院引導人更迭，新任將後任簽署的協定片面終止，而將形成一起配合方中山自考黌舍投資者的嚴峻喪失，是違反《平易近法典》這部主要法令的相干條目的。咱們懇請引導關註關懷，踴躍和諧，創造兩邊同等協商的氣氛和前提，領導兩邊協商出一個依法依規、切實可行、兩方都能接收的措施。不使投資人承受宏大經濟喪失和精力衝擊，不使事端好轉，不使發生欠好的社會影響。咱們再次懇請瞭！
合肥中山自考黌舍賣力人、投資人 朱華娟，德律風：13855194241
2020年12月16日
咱們聯絡接觸瞭安徽省教育廳和安徽省人社廳，成果兩邊互相推諉，讓咱們聯絡接觸對方，咱們真是沒生路瞭，求求引導出頭具名和諧，感謝感動不絕。
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